省棚户区改造领导小组办公室　　　　　2007年10月30日

省棚改办组织相关人员赴辽宁省抚顺市参观学习棚户区改造中回迁小区社区管理经验

为学习辽宁省及抚顺市棚户区改造工作中回迁小区实施社区管理方面成功的经验和做法，10月23日，省建设厅秦福义副厅长率领我省各市（州）、长白山管委会建设局主管局长、省民政厅低保中心处长及各市（州）民政局主管领导共约30人前往辽宁省抚顺市参观考察了抚顺市棚户区改造项目。

考察过程中，我省参加考察人员在辽宁省抚顺市主管领导的陪同下，采取了“看现场、听介绍、提问题”的形式，参观考察了新地、莫地、北厚棚户区改造项目回迁小区的社区管理。抚顺市采取物业管理与社区建设相结合的方式，对新区进行管理。在新地、莫地、北厚棚户区改造新建小区中，每个小区均设一处物业用房；同时，考虑棚户区物业管理收费困难的因素，为了保证将来物业管理的正常进行，适当建设一定数量的公建，用经营公建的收入弥补物业收费不足的困难；3个新建小区分别组建了治安联防队，联防队每天坚持巡逻，有效地防止了治安案件的发生。另外，组织了社区志愿者队伍，积极开展敬老爱老服务，爱老敬老蔚然成风。同时，开展了创建和谐邻里活动，邻里之间互识、互帮、互助，有效地融洽了人际关系。莫地沟社区还组建社区党校和市民学校，并利用这一载体，逐步提高居民的道德修养和文明素质，评比出了好母亲、好婆婆、好女儿、好儿媳，在小区橱窗内张贴照片以兹鼓励。新建小区已初步形成了文明、和谐、健康、向上的氛围，为棚户区改造新建小区加强社区建设探索了一条有益之路。

通过考察了解到，抚顺市采取了多项促进棚户区改造回迁居民就业和再就业的有效措施。例如：通过扶持发展劳动密集型企业、社区服务业、家庭手工业，开发就业岗位，开展有针对性的就业培训，提高棚户区居民的就业技能；开展便捷、高效的就业服务，提供及时、准确的就业信息；对就业人员提供小额贷款扶持等等。由于政策措施及时有效，因此取得了十分显著的成效。目前，棚户区改造回迁居民就业与再就业率已达到80%以上，在全省名列前茅。

考察结束后，全体人员一致认为此次赴辽宁省抚顺市参观考察棚户区改造工作，学到了兄弟省市的好做法，是我们在棚户区改造工作实践中求之不得、学以致用的宝贵经验，尤其是小区物业管理方面的先进做法更值得我们学习和借鉴。

报：省委、省人大、省政府、省政协、省纪委及省领导，国家建设部

发：省棚户区改造领导小组、协调小组成员单位，省直有关部门，各市州、县（市）党委、政府及有关部门

（本期共印245份）