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吉林省住房和城乡建设厅关于向社会公开征求《吉林省建设工程监理企业检测机构信用评价管理规定(征求意见稿)》意见的通知
来源: 日期: 2021-06-10 13:15:00 字体显示:

 

为了加强对建设工程监理企业和质量检测机构的信用评价管理,进一步发挥信用监管作用,规范建筑市场秩序,营造公平竞争、诚信守法的市场环境,保障建设工程质量安全,按照《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔201935号)、《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》(建市〔2005138号)和《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》(建市〔2017241号)等相关规定,结合吉林省实际,我厅起草了《吉林省建设工程监理企业检测机构信用评价管理规定(征求意见稿)》。现面向社会征求意见,请有关单位、个人于2021626日前将相关意见、建议(加盖公章)通过书面或电子邮箱予以反馈。 

联系人:张军闯

联系电话:0431-82759908

电子邮箱:1063606871@qq.com

邮寄地址:长春市贵阳街287号建设大厦,省质监站收

附件:《吉林省建设工程监理企业检测机构信用评价管理规定(征求意见稿)》

 

                    

                                             吉林省住房和城乡建设厅

                 2021610

 

附件:

 

吉林省建设工程监理企业质量检测机构

信用评价管理规定

(征求意见稿)

 

第一章总 

    第一条  为了加强对建设工程监理企业和质量检测机构的信用评价管理,进一步发挥信用监管作用,规范建筑市场秩序,营造公平竞争、诚信守法的市场环境,保障建设工程质量安全,按照《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔201935号)、《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》(建市〔2005138号)和《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》(建市〔2017241号)等相关规定,结合本省实际,制定本规定。

第二条  在本省行政区域内,对建设工程监理企业和质量检测机构信用评价、结果公布及使用,适用本规定。

第三条 凡在本省市场监督管理部门注册登记,取得法人营业执照,并取得住房和城乡建设主管部门颁发的建设工程监理企业资质证书和质量检测机构资质证书一年以上的企业,应接受省住房城乡建设厅组织的信用评价。

第四条  省住房城乡建设厅负责全省建设工程监理企业和质量检测机构信用评价的管理和指导工作。制定企业信用评价标准,对市级住房和城乡建设主管部门的初评情况进行审核,公示、公布信用评价结果。

各市级住房和城乡建设主管部门负责本辖区监管的建设工程监理企业和质量检测机构信用评价的初评工作。

第五条 建设工程监理企业和质量检测机构信用评价应遵循公开、公正、公平的原则,各级住房和城乡建设主管部门应对企业提供的涉及商业秘密和个人隐私信息做好保密工作。

第二章  评价方法和信用等级

第六条  建设工程监理企业和质量检测机构信用评价分为ABCD四个等级。A级表示信用优良,B级表示信用良好,C级表示信用一般,D级表示信用较差。

第七条  建设工程监理企业和质量检测机构信用等级评定实行评分考核方法,评价内容主要包括企业综合实力、工程业绩、市场行为、现场行为、优良信用信息及不良信用信息等内容90分以上(含90分)的信用等级评价为A级,75-90分(含75分)的信用等级评价为B级,60-75分(含60分)的信用等级评价为C级,60分以下的信用等级评价为D级。

第八条  建设工程监理企业和质量检测机构信用等级评定实行动态管理,每年至少评定一次。探索通过大数据、“互联网+”等信息化手段实行自动评价,逐步实现即时评价、即时公布评价结果。

第三章 评定程序

第九条  建设工程监理企业和质量检测机构信用评价按属地化管理原则,企业每年按要求向注册所在地市级住房和城乡建设主管部门提出评价申请。市级住房城乡建设主管部门提出初步评价意见后报省住房和城乡建设厅。省住房和城乡建设厅对企业初步评价意见进行复核,根据打分情况对照评价标准确定企业的信用等级,审定后在吉林省住房和城乡建设厅网站公示10个日历日。公示期满后,如无异议,在省住房和城乡建设厅网站公布信用评价结果;如有异议,待异议解决后公布评价结果。

第十条  建设工程监理企业和质量检测机构信用等级分别按省住房和城乡建设厅制定的《吉林省建设工程监理企业信用等级评分标准》和《吉林省建设工程质量检测机构信用等级评分标准》进行评定。

第十一条  建设工程监理企业和质量检测机构参加信用评价应当提交信用评价申请表及相关证明材料。未按照要求提交信用评价申请资料的,由市级住房城乡建设主管部门责令其限期提交;申请资料不符合要求的,主管部门应一次性告知,限期补充有关资料。信用评价相关证明材料可以从吉林省建筑市场监管公共服务平台获取或主管部门掌握的,不应要求企业提供。

第十二条  建设工程监理企业和质量检测机构认为其被公示的信用信息与事实不符的,在公示期限内,向省住房和城乡建设厅提出更正申请,并提交相关证明资料。省住房城乡建设厅应及时组织核实。

第十三条  建设工程监理企业和质量检测机构信用评价实行一票否决,有下列情况之一的,确定企业信用评价等级为D级:

(一)存在《建设工程质量检测管理办法》第八条所列行为的

(二)存在《工程监理企业资质管理规定》第十六条所列行为的;

(三)发生较大及以上工程质量安全事故,企业负有主要责任的

(四)申请信用评价时提供虚假资料,性质严重的,或以不正当手段影响评价结果的

(五)未按时上报工程监理统计报表的

 

第四章信用评价结果使用

    第十四条  各级住房城乡建设主管部门应当逐步健全完善建筑市场信用奖惩机制,在行政许可、市场准入、招标投标、行业监管、评先选优等工作中,充分利用已经发布的企业信用评价结果,依法对守信行为予以激励,对失信行为予以惩戒。 

第十五条  根据建设工程监理企业和质量检测机构的信用等级,实行差别化监督管理:

(一)对信用评价为A级的企业,实行绿色通道。推荐建设单位优先选择,主管部门实行较低频率的抽检,在各种年度评先选优活动中优先考虑;

(二)对信用评价为B级的企业,实行正常监管;

(三)对信用评价为C级的企业,强化监管。加大日常检查和抽检频次,办理行政许可时应重点审查,原则上不得参与年度各类评先选优

(四)对信用评价为D级的企业,重点监管。限制参与政府投资项目投标,不得参与年度各类评先选优对连续两次评价为D级的检测机构,责令限期整改,并约谈其法定代表人

第十六条 对新设立的建设工程监理企业和质量检测机构,在取得资质证书一年内,不进行信用等级评定,按照C级进行监管。

第十七条  建设工程监理企业和质量检测机构合并或者分立的,合并或分立后的企业须在1个月内重新申请信用评价、重新核定信用等级,原信用情况保留至重新核定评价结果公布之日。

第五章 附  则

第十八条  参与信用评价的相关人员应当认真履行职责,不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权,违者依照有关规定处理。 

第十九条  本规定由省住房城乡建设厅负责解释。

第二十条  本规定自公布之日起施行。

 

  (责任编辑: 厅信息办)
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