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吉林省住房和城乡建设厅贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案
来源: 日期: 2018-06-26 10:16:00 字体显示:

  为全面落实中央环境保护督察反馈意见,切实加大生态环境保护力度,落实生态环境保护责任,提高生态环境质量,确保督察反馈问题全部整改到位,按照省委省政府的决策部署,特制定本整改方案。

  一、指导思想

  以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署,深刻领会习近平总书记“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”、“绿水青山是金山银山”重要讲话精神,围绕统筹“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步深化对生态文明建设和环境保护工作的重要认识,切实增加贯彻落实新发展理念的自觉性、坚定性,积极响应人民群众对生态环境保护日益鲜明、强烈的诉求,以高度的政治自觉性抓好中央环境保护督察反馈意见整改落实,落实好环境保护责任,加快推进美丽吉林建设。

  二、基本原则

  (一)提高认识,落实责任。进一步提高政治站位,将落实中央环保督察反馈问题整改工作作为重要的政治任务,把思想和行动统一到习近平总书记关于生态文明建设的重要思想上来,统一到中央环保督察要求上来,深刻认识反馈问题的严重性和问题整改的紧迫性,将生态优先理念贯彻落实到住建系统的各项工作中,严格履行好行业指导和监督职责,层层抓好落实,对中央环保督察反馈的问题,做好坚决整改、迅速整改、全面整改、彻底整改。

  (二)突出重点,强化落实。针对省住建厅的11项整改任务,建立台帐,实施清单式管理,逐一分解落实责任、明确整改目标、制定整改措施,坚决做好问题没有解决不放过、群众不满意不放过。对能够立即解决的,立即整改,长期坚持;对短期能整改的,即刻着手,限时整改;对长期整治的,按照整改方案集中力量攻坚克难,建立健全长效机制,持续全面推进,力争早日取得阶段性成果。

  (三)标本兼治,完善机制。针对反馈的问题,认真分析,对症下药,标本兼治,持续发力,推动从源头、深层次和根本上解决影响生态环境突出问题。将落实反馈问题整改工作作为推进生态环境基础设施建设和升级的重要契机,进一步强化责任意识、忧患意识,举一反三,立足长远,推进实现绿色发展、循环发展。

    三、整改目标

  以改善生态环境质量为核心,围绕省政府《清洁空气行动计划》、《清洁水体行动计划》和《清洁土壤行动计划》,加快实施城镇环境基础设施建设。

  (一)督察反馈问题整改到位。对中央环保督察反馈问题,从细、从实、从严、从快,抓好整改落实,确保在半年内取得实质性进展和阶段性成效,并按照要求完成11项具体整改任务。

  (二)全面完成黑臭水体整治。2018年底前,长春市城市建成区黑臭水体全部消除,并实现“长制久清”;其他地级城市消除比例达到80%以上。2019年底前,基本消除地级及以上城市建成区黑臭水体。2020年底前,实现“长制久清”。

  (三)完成污水处理厂提标改造。新建、扩建污水处理厂按1级A标准建设。2018年底前,辽河流域县城及城市污水处理厂完成1级A提标改造。2019年底前,松花江流域县城及城市污水处理厂完成1级A提标改造。2020年底前,全省县城和城市污水处理厂全部完成提标改造。加快污水管网建设和雨污分流改造,2020年底前,地级及以上城市建成区污水实现全收集、全处理,县城、城市污水处理率分别达到85%、95%以上。

  (四)城乡生活垃圾处理能力全面提升。2020年底前,完成全省存在问题生活垃圾处理场和垃圾渗滤液的治理,城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上,县城生活垃圾无害化处理率达到80%以上。严格按照无害化处理标准开展生活垃圾处理场等级评定,按照认定标准统计城市生活无害化处理率,确保数据真实、准确。加快推进农村生活垃圾治理,到2020年底前,完成全省90%以上村庄的生活垃圾治理工作。

    四、整改措施

  (一)全面落实党中央、国务院,省委、省政府关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署。把生态环境保护工作摆在更为突出位置。深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重要决策部署,坚持生态优先战略,将环境保护工作纳入厅党组重要议事日程,厅党组会、厅务会每季度至少研究一次生态环境保护工作,及时解决好突出问题,确保党中央、国务院,省委、省政府的决策落地生根。

  (二)落实生态环境保护工作责任。进一步落实“党政同责、一岗双责”,按照“行业主管部门对本行业环境保护工作负责”的要求,成立厅生态环境保护工作领导小组,由厅党组书记担任组长,主管厅长为副组长,相关处室主要负责人为成员,明确处室工作职责分工、工作目标和任务,将工作落实到具体处室、具体工作人员,形成各司其职、各负其责、密切配合的环保工作合力,确保各项任务落到实处,见到实效。全面实施绩效考核,不能完成任务目标的不得评优评先;对工作不力、造成资源环境生态环境严重破坏的,按照《吉林省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,严肃追责问责。

  (三)全面加强污水处理能力建设。实施城市污水处理厂提标扩能、重点镇污水处理设施建设、污水收集管网建设和雨污分流改造、黑臭水体整治四项工程,2020年底前,县城及以上城市污水处理设施一级A排放标准全覆盖。采取截污控源、内源治理、疏浚活水、生态修复等措施,2019年底前,基本消除全省地级以上城市建成区99处黑臭水体,2020年底前,实现“长制久清”。加快小城镇污水处理设施建设,2020年底前,81个重点镇具备污水处理能力。

  (四)基本实现城市生活垃圾无害化处置。组织开展全省生活垃圾填埋场无害化等级评定工作,积极推进生活垃圾无害化处理,加快推进生活垃圾焚烧设施建设,指导各地全面治理改造不达标生活垃圾填埋场。到2020年底前,全省设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上,未达标生活垃圾填埋场全部完成改造治理任务。

  (五)开展生活垃圾渗滤液专项治理。结合实际,制定全省生活垃圾处理场渗滤液治理技术指导方案,指导各地制定渗滤液处理整改方案。加快实施治理工程,到2019年底前,治理取得初步成效,全省完成积存渗滤液30%左右的治理,长春市城市生活垃圾处理中心40万吨积存渗滤液完成整治。2020年底前,全省生活垃圾处理场渗滤液处理能力与渗滤液产生量达到平衡,彻底解决积存渗滤液问题,消除隐患。

  (六)开展农村生活垃圾治理。全面开展农村生活垃圾治理工作,根据《住房城乡建设部等部门关于印发农村生活垃圾治理验收办法的通知》,结合吉林省实际,制定《吉林省农村生活垃圾治理验收办法》,明确验收标准、验收程序,逐年逐县开展省级农村生活垃圾治理验收。2018年底前,完成23个市县农村生活垃圾治理工作省级达标验收。2019年底前,完成19个市县农村生活垃圾治理工作省级达标验收。2020年底前,完成8个市县农村生活垃圾治理工作省级达标验收。确保到2020年底前全省完成国家等有关部门的验收工作。

  (七)创新投融资模式。创新城市环境基础设施建设投融资模式,拓宽环境基础设施融资渠道,积极推行政府和社会资本合作,鼓励和引导社会资本参与城镇生活污水、垃圾治理和农村环境治理等项目的建设和运营。  

  (八)建立有效的工作机制。全面建立整改清单,明确责任部门、整改时限、整改目标和整改措施。在注重整改具体问题的基础上,深入开展工作自查,全面查找环境保护和生态建设中存在的制度性漏洞,制定有效措施加以解决。对具体整改事项细化责任、建立台账、督导落实,落实主体责任和监管责任,对重点整改问题严格督办、预警、约谈,确保整改工作取得扎扎实实的成效。

    五、组织保障

  (一)加强组织领导。省住建厅环保督查整改工作在厅党组的直接领导下进行,为确保整改工作的成效,成立省住建厅中央环境保护督察整改工作领导小组,厅党组书记、厅长任组长,责任处室主要负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责组织协调、统筹推进、督促落实等日常工作,并加强与省环保督察反馈问题整改领导工作小组办公室对接,及时、准确、全面落实省委、省政府的工作决策部署和要求,确保问题整改到位。

  (二)实施跟踪督办。制定省住建厅中央环保督察反馈问题整改工作方案,充分发挥行业指导和监管职能,指导各地做好整改方案并跟踪督办各地整改,落实好月调度、季通报检查的督办制度,确保整改落实到位。落实好督办制度,对长春垃圾处理中心渗滤液问题、黑臭水体整治等重大问题配合省政府督查室实施挂牌督办,对整改工作落实不到位,进展明显滞后的,将组织现场督办,并视情况采取通报、预警、约谈等措施,扎实推进督察整改。

  (三)公开整改信息。落实省环保督察反馈问题整改工作领导小组的公开信息的部署,充分运用报刊、电视、广播、网络新媒体等平台,及时公开中央环境保护督察反馈问题整改方案、整改进度、整改落实情况。结合全省住建系统工作,大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强生态环境保护工作的重大决策部署,引导社会各界积极参与生态环境保护工作,努力营造环境保护人人有责的良好氛围。

  附件:吉林省住房和城乡建设厅整改任务清单

  吉林省住房和城乡建设厅

  2018年6月4日

  附件

  吉林省住房和城乡建设厅整改任务清单

  一(第一项)、一些领导干部在生态环境保护方面政治站位不高,对生态环境保护的重要性、全局性、基础性地位认识不够,在处理发展和保护的关系上,仍然存在重经济、轻环保,重眼前、轻长远的问题;有相当一批干部认为吉林生态环境本底较好、优势明显,对面临的生态环境问题缺乏清醒认识,对群众反映的突出问题重视不够,讲成绩多、谈问题少,环境保护忧患意识、责任意识不强。

  责任单位:厅党组、党委、支部,厅机关处室、事业单位

  责 任 人:党组、党委、支部书记,厅机关处室、事业单位 主要负责同志

  督导单位:厅直属机关党委、厅人事处、厅办公室

  整改目标:全厅及全省住房城乡建设系统党政领导干部对做好生态环境保护工作的政治站位和行动自觉得到明显提升,不断提高环境保护忧患意识、责任意识、大局意识,全面履行生态环保重要责任。

  整改时限:立整立改、长期坚持

  整改措施:

  (一)认真学习领会习近平总书记新时代生态文明建设思想。组织全省住建系统党政领导干部,深刻学习领会“既要金山银山,又要绿水青山”、“绿水青山就是金山银山”等重要思想和重要论断,深刻认识党的十九大提出的“坚持人与自然和谐共生”、“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”等重要论断对于决胜全面建成小康社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重大意义,进一步提高政治站位,深刻认识保护生态环境、治理污染的重要性、紧迫性和艰巨性,牢固树立绿色发展理念,切实把思想和行动统一到习近平总书记的明确要求上来,统一到党中央、国务院的决策部署上来,统一到中央环保督查组的反馈意见上来。

  (二)建立科学有效的环保工作学习、议事和落实制度。通过厅党组会、厅长办公会、厅理论中心组学习会等形式,学习习近平总书记新时代生态文明建设思想,传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府对环保工作的部署和要求,及时掌握新时期环境保护的各项法规和制度。切实提高对环保工作的重视程度,通过厅党组会或厅长办公会等形式定期召开专题会议,专门听取环保工作情况汇报,专题调度和研究重要环保事项,对重要环保问题随时召开会议进行研究和部署,真正做到将环保工作与全厅重点工作同传达、同研究、同部署、同考核。进一步强化工作责任,建立由厅长挂帅、副厅长直接指挥的整改工作机制,各相关职能处室严格按照厅环境保护工作领导小组的工作要求,落实相关环保工作职责。

  (三)切实筑牢全省住建领域生态环境保护的职责意识。通过印发文件、开展培训、强化宣传等手段,进一步加强对全省住建系统各级部门和责任人的教育引导,积极传达贯彻习近平总书记新时代生态文明建设思想,切实提高基层各级单位和人员对生态环境保护工作的认知和重视程度,切实增强做好生态环境保护工作的水平和能力。

  (四)强力推动各项整改工作的落实。抽调专人组成工作组,专门负责本次整改方案的制定工作。待整改方案经省委、省政府审议通过后,厅环境保护工作领导小组办公室依据《省住建厅贯彻落实中央环境保护督查反馈意见问题整改任务清单》所列问题,一一对应,逐条分析,明确产生问题的原因、现状、影响等,明确责任单位、整改时限、整改目标、整改措施和具体分工。在要求时限内,将整改方案上报省环保督查反馈问题整改工作领导小组办公室。

  二(第二项)、有的部门和地方在环境保护上喊的多、做的少,发文件多、具体落实少,有的甚至说一套做一套,不敢动真碰硬,不抓落实。

  责任单位:厅党组、党委、支部,厅机关处室、事业单位

  责 任 人:党组、党委、支部书记,厅机关处室、事业单位 主要负责同志

  督导单位:厅直属机关党委、厅人事处、厅办公室

  整改目标:全省住建系统各项环保工作任务得到有效落实,考核、问责和长效监督机制进一步健全完善,潜在环保隐患得到排查和清除。

  整改时限:立整立改、长期坚持

  整改措施:

  (一)强化任务落实和工作督导。厅环境保护工作领导小组办公室严格按照整改方案和整改任务清单的要求,强化督导落实和技术指导。由领导小组组长、副组长主动对事涉行政主管部门和厅内的相关负责同志进行约谈,进一步提高各级部门和责任人对环保工作的重视程度。结合工作实际,对相关问题进行全过程跟踪督导,实地了解情况,掌握工作进度,确保整改任务得到有序和高效落实。

  (二)建立绩效考核和问责机制。将全省住建领域所涉环保事项均纳入年度重点工作目标绩效考核体系,对环保工作任务推进和完成情况进行重点考核,建立环保工作定期调度、核查和通报机制,切实强化工作督导和全程管控,对厅内完不成工作任务或者完成工作不力的责任部门和责任人,依据本厅绩效考核办法进行责任追究。对因各地各部门工作失职失责,造成环保问题和相关影响的,提请省委省政府对相关部门和责任人进行严肃问责。

  (三)建立长效监督机制。以本次环保问题整改工作为契机,对全省住建领域所涉环保事项进行一次全面梳理和“回头看”,依据本次反馈意见所列整改任务清单,举一反三,仔细查找其他可能发生环保问题或隐患的关键环节、关键部位、关键地区等,对发现的新情况、新问题,抓紧研究制定有针对性的整改方案和任务清单,确保全省住建领域的各类新发环保问题得到有效控制和及时妥善处理。

  三(第十二项)、省住房城乡建设厅对生活垃圾处理工作管理和指导不力。全省55个生活垃圾处理场中有30个未进行无害化等级评定,垃圾无害化处理率实际不到60%,远低于国家80%的目标要求,但住房城乡建设厅2015年却统计上报为84.7%,以数字掩盖问题。

  责任单位:城市建设处、行业发展处

  责 任 人:城市建设处、行业发展处主要负责人

  督导单位:厅办公室

  整改目标:2018年8月底前,完成30座未进行无害化等级评定的生活垃圾处理厂检查工作,对全省生活垃圾无害化处理率进行重新核查统计。2020年12月底前,实现设市城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上,县城生活垃圾无害化处理率达到80%以上。

  整改时限:2020年12月底前

  整改措施:

  (一)2018年4月底前,制定全省生活垃圾处理场检查工作方案,成立无害化等级评价专家委员会。2018年8月底前,对未通过无害化等级评定的生活垃圾处理场进行检查,提出整改意见。

  (二)2018年8月底前,对2015年以来全省生活垃圾无害化处理率进行重新统计,修正生活垃圾无害化处理率统计数据。按照国家生活垃圾无害化认定评价标准,逐市县核查,对达到无害化处理要求和基本达到无害化处理要求的,计入无害化处理量,对达不到要求的,不计入处理量。

  (三)加快推进没有达到规范要求的生活垃圾无害化处理场整改工作,督促各地制定切实可行的整改方案并加强整改督导。2020年12月底前,全面提升生活垃圾无害化处理能力,实现全省生活垃圾无害化处理目标。

  (四)建立整改工作月报和季查制度,全面了解掌握整改工作进展情况,及时督导进展较慢的整改项目,每年年底对整改情况进行考核验收。

  四(第十三项)、全省目前仍有70%以上的行政村尚未实现生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”,农村垃圾乱堆乱放问题突出,严重污染周边环境,群众反映强烈。

  责任单位:省改善农村人居环境指导中心

  责 任 人:省改善农村人居环境指导中心主要负责人

  督导单位:厅办公室

  整改目标:2018年4月底前,全面启动农村生活垃圾非正规堆放点整治工作。2020年12月底前,全省90%村庄的生活垃圾得到有效处理。

  整改时限:2020年12月底前

  整改措施:

  (一)2018年4月底前,制定《吉林省农村生活垃圾整县推进工作方案》、《吉林省农村生活垃圾处理技术标准》。

  (二)继续推进试点县(市、区)的农村生活垃圾治理工作,2018年12月底前完成试点县(市、区)工作任务,形成可复制可推广的经验。

  (三)建立健全全省市县农村生活垃圾治理投入机制。

  (四)建立农村生活垃圾治理工作台帐,实施治理工作月报和季查制度,每年年底对治理情况进行检查通报。

  (五)2018年12月底前,出台《吉林省农村生活垃圾治理验收办法》,对申请达到标准的市县进行验收。2020年12月底前,全省90%村庄生活垃圾得到有效治理。

  五(第十四项)、省住房和城乡建设厅对污水处理工作管理和指导不力。城镇污水处理厂提标改造工作推进不力,松花江、辽河两大重点流域53座城镇污水处理厂中,仍有30座尚未达到一级A排放标准,与省政府确定的工作目标差距较大。

  责任单位:城市建设处

  责 任 人:城市建设处主要负责人

  督导单位:厅办公室

  整改目标:松花江、辽河流域城市污水处理设施全面达到一级A排放标准。

  整改时限:2019年12月底前

  整改措施:

  (一)2018年4月底前,组织制定全省污水处理厂升级改造工作计划,明确污水处理建设任务。

  (二)2018年5月底前,各地制定每个污水处理厂的提标改造方案,2018年8月底前全面启动实施。

  (三)强化日常监管与年度考核。将生活污水处理厂作为环保执法的重点,建立月报、通报制度,及时调度工程项目进展,对工程项目进展缓慢、整改不力的进行挂牌督办,责令其限期整改。

  (四)加强污水处理厂运营单位的监管,完善在线监测系统,严格执行取样、检测和化验制度,完善检测数据的统计分析和报表制度。

  六(第二十七项)、近年来,吉林省对水污染防治工作重视程度、推进力度明显不够,水环境保护问题日益突出,辽河流域污染明显加剧,松花江支流伊通河、饮马河水质没有改善,饮用水水源规范化建设滞后。在2015年度重点流域规划考核中,吉林省在全国25个考核省份中排名第22位;在《水污染防治行动计划》2016年度实施情况考核中,吉林省考核等级为不合格,排名全国第29位。

  责任单位:城市建设处

  责 任 人:城市建设处主要负责人

  督导单位:厅办公室

  整改目标:加大对水污染防治工作重视程度,建立并完善流域治理的长效机制和监督考核制度,积极推进污水收集处理设施建设,到2020年底前,地级及以上城市建成区污水实现全收集,县城和城市污水处理率分别达到85%和95%。加大流域内市(县)建成区黑臭水体治理,2020年12月底前,地级及地级以上城市全面完成黑臭水体整治任务,实现“长制久清”。

  整改时限:2020年12月底前完成,长期坚持

  整改措施:

  (一)2018年6月底前,完成全省城市生活污水处理设施建设运行情况的调研工作,掌握工作中的重点和难点,制定专项整治行动方案。

  (二)指导各地按照整治行动方案制定行动计划,明确完成时限、目标、责任单位、责任人和保障措施,确保任务按时完成。

  (三)积极推进黑臭水体治理,明确黑臭水体整治的工作目标,确定工作路线,综合应用控源截污、内源治理、生态修复等措施,重点推进松花江和辽河流域地级及以上城市建成区黑臭水整治工作,确定年度目标和工作任务按期完成,确保到2020年实现“长制久清”。

  (四)加快控源截污、内源治理等项目的实施。以消除水体黑臭为工程项目重点,采取修建截污管线、调蓄池、雨污分流管网等措施,消除污水直排、削减初期雨水入河量,通过开展河道垃圾、生物残体及漂浮物清理和清淤疏浚工作,消除面源污染。

  (五)加强督导检查和日常管理。与省环保厅、省政府督查室等部门共同对全省黑臭水体整治和生活污染治理工作进行检查和督导。加强日常管理和调度,建立网络监管平台和月报、季报、通报制度,全面及时掌握各地工程项目进展,对推进较慢的进行通报。

  (六)继续加大技术支持和指导。组建专家团队,针对北方寒冷地区及生态补水困难等特点,加强适用技术研究和新材料新设备的推广,对各地遇到的实际问题给予支持和指导。

  七(第二十八项)、2014年以来,吉林省辽河流域水污染持续加重,水环境质量急剧恶化。2014年至2016年,Ⅰ-Ⅲ类断面比例由22%下降到11%,劣Ⅴ类断面比例由11%上升到56%。2017年上半年,辽河流域9个国控断面除辽河源断面外,均为劣Ⅴ类,水质持续恶化。对此,吉林省有关部门和地区并未引起足够重视,污染治理工作推进不力。

  责任单位:城市建设处

  责 任 人:城市建设处主要负责人

  督导单位:厅办公室

  整改目标:2020年12月底前,辽河流域内所有地级及地级以上城市建成区全面完成黑臭水体整治,实现“长制久清”;到2020年12月底前,地级及以上城市建成区污水实现全收集,县城和城市污水处理率分别达到85%和95%。

  整改时限:2020年12月底前

  整改措施:

  (一)指导四平市、辽源市、公主岭市加大推进城镇污水处理厂提标改造和配套管网建设、黑臭水体整治等重点工程建设力度,持续改善辽河流域水质。2018年12月底前,实现流域内县级及以上城市污水处理厂一级A排放标准全覆盖。

  (二)以消除四平市、辽源市建成区内黑臭水体工程项目为重点,采取修建截污管线、调蓄池、雨污分流管网等措施,消除污水直排、削减初期雨水入河量,通过开展河道垃圾、生物残体及漂浮物清理和清淤疏浚工作,消除面源污染。2018年12月底前,两个城市完成总体工程80%;2019年12月底前,实现基本消除;2020年12月底前,达到“长制久清”。

  (三)加快推动城市生活污水收集处理设施设备建设,指导各地实施污水处理厂提标改造和新建、扩建工程,严格建设标准;完善配套管网建设,重点推进老旧污水管网改造和雨污分流改造;督促污水处理厂运营单位完善数字化监管平台系统建设;严格执行污水排入排水管网许可制度,加强对排水户污水排放的监管。到2020年12月底前,辽源市、四平市基本实现污水全收集、全处理,其他市、县污水处理率分别达到95%、85%以上。

  (四)会同省环保厅、省政府督查室等部门对黑臭水体整治和生活污水治理进行专项检查,将重点流域内的黑臭水体和城镇污水处理厂作为环保执法的重点,建立和完善挂牌督办、通报、约谈、考核等制度,推动流域治理工作。

  八(第二十九项)、截至督察时,列入辽河流域水污染防治“十二五”规划的67个治理项目仅完成28个,其中中央资金支持的22个项目仅完成9个。

  责任单位:城市建设处

  责 任 人:城市建设处主要负责人

  督导单位:厅办公室

  整改目标:按照规划要求,完成省住房城乡建设厅牵头项目。

  整改时限:2020年12月底前

  整改措施:

  (一)2018年3月底前,印发《关于上报辽河流域水污染防治行动“十二五”规划未完成项目整改方案的通知》,指导各地制定工程项目整改方案。

  (二)督导各地制定“十二五”规划中未完成的污水治理及黑臭水体整治等项目的整改方案,明确时间节点、整改事项、责任部门、保障措施、完成时限,确保2020年底前全部达到环保要求。

  (三)建立整改工作月报制度,对各地整改情况每月进行调度,了解掌握整改工作进展情况,及时督导进展较慢的整改项目。

  (四)加强督查考核,对各地整改情况每季度进行现场检查,掌握进展情况,每年年底对整改情况进行考核验收,结果通报全省。

  九(第三十一项)、辽河流域内污水处理厂设施建设改造缓慢,运行管理不到位。四平、公主岭市污水处理厂扩建工程长期未实施,每天约7万吨污水直排。辽河流域内还有3座城镇污水处理厂未进行提标改造,梨树县污水处理厂提标改造工程虽已完工,但实际仍在按二级排放标准运行,全流域没有一座乡镇污水处理厂建成投运。

  责任单位:城市建设处、省改善农村人居环境指导中心

  责 任 人:城市建处、省改善农村人居环境指导中心主要负 责人

  督导单位:厅办公室

  整改目标:2018年8月底前,四平市污水处理厂扩建工程通过验收;2019年12月底前,公主岭市污水处理厂完成扩建工程;2020年12月底前辽河流域城镇污水处理厂全面完成提标改造。

  整改时限:2020年12月底前

  整改措施:

  (一)2018年6月底前,对梨树县污水处理厂等提标改造的污水处理厂建设运营情况进行核查。

  (二)对四平市污水处理厂、公主岭市污水处理厂改扩建工程进行跟踪调度,按照时间节点和要求跟踪项目进展,指导两市及时解决项目建设中存在的问题。

  (三)指导辽河流域内未完成提标改造的污水处理厂开展提标改造工作,制定工作计划,明确工作措施、工作时限。

  (四)加强督查考核。实施月调度制度,掌握进展情况,及时考核验收。对进展缓慢的城市进行通报、约谈和问责。

  (五)指导相关市、县政府制定重点镇污水治理方案,推进重点流域内重点镇污水处理设施建设。

  十(第三十三项)、辽河流域内生活垃圾污染严重。辽源市东辽河垃圾污染问题长期得不到有效解决,仅2017年上半年就集中清理河道垃圾11.7万吨。

  责任单位:省改善农村人居环境指导中心、城市建设处

  责 任 人:省改善农村人居环境指导中心、城市建处主要负 责人

  督导单位:厅办公室

  整改目标:2018年6月底前,基本消除流域内河道垃圾,建立河道垃圾清理长效机制。2019年12月底前,建立完善的生活垃圾收运处理体系。

  整改期限:2019年12月底前

  整改措施:

  (一)按照河长制职能分工,指导各地建立城镇段、村庄段河道两岸保洁机制,杜绝生活垃圾随意倾倒现象。

  (二)指导督促地方政府集中清除东辽河流域两岸陆地非正规生活垃圾堆放点。

  (三)指导督促地方政府建立长效的城乡生活垃圾治理和环境保洁机制。

  十一(第四十六项)、目前,全省55座城市生活垃圾处理场有48座渗滤液处理设施不完善,共积存渗滤液118万立方米,污染隐患突出。

  责任单位:城市建设处

  责 任 人:城市建设处主要负责人

  督导单位:厅办公室

  整改目标:2018年8月底前,制定完成生活垃圾处理场渗滤液处理技术方案。2019年12月底前,消除30%的积存渗滤液,新增渗滤液全部得到处理。2020年12月底前,完成积存渗滤液处理工作,污染隐患彻底消除。

  整改时限:2020年12月底前

  整改措施:

  (一)2018年7月底前,组织指导各地制定生活垃圾处理厂整改方案,明确时间节点、整改事项、责任部门、保障措施、完成时限等,确保其科学性、可操作性。

  (二)2018年8月底前,结合生活垃圾处理场渗滤液积存原因和处理设施运营现状,制定渗滤液处理技术方案。组织指导各地加强对垃圾渗滤液处理设施的维护,确何设备正常运行,或利用移动处理设备,确保新产生的渗滤液均能得到有效处理。

  (三)2018年8月底前,建立整改工作月报制度,对各地整改情况每月进行调度,了解掌握整改工作进展情况,及时督导进展较慢的整改项目。

  (四)建立监督考核机制,对整改情况每季度进行现场检查,掌握进展情况,每年年底对整改情况进行考核验收。

  (责任编辑: 厅信息办)
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