吉建管〔2013〕12号 

各市、州建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局： 

　　按照《关于开展外埠入吉建筑业企业经营情况检查的通知》（吉建管〔2013〕3号）要求，各地对本地区的外埠企业（以下简称入吉企业）经营情况进行了全面检查，根据各地的检查报告，现将有关情况通报如下： 

　　一、总体情况 

　　全省共检查了213户入吉企业，其中144户的基本信息能够在省住房城乡建设厅门户网站查询，另有15户备案信息正在录入中，还有43户已在工程所在地市（州）建设行政主管部门备案，没到省厅办理备案。详细情况参见附表。 

　　本次检查反映出，大部分入吉企业市场行为规范，在我省设立的管理机构能够遵守相关法律、法规及规范性文件要求，相关手续齐备，办公地点、联系方式和联系人员与备案材料一致，没有发现严重违法违规和拖欠农民工工资的行为。特别是中建、中铁等大型中直企业，管理规范，积极配合工程所在地建设行政主管部门工作，各项制度健全，项目负责人、主要人员人证相符。 

　　二、存在的主要问题 

　　（一）个别入吉企业子公司负责人及办公人员不在岗，甚至人员全部撤出没有告知工程所在地主管部门；注册地与实际办公地址不符；办公场所与其承建任务不相应；各项规章制度不健全，没有工程质量安全保证措施。 

　　（二）一些入吉企业没有按照《吉林省建筑市场管理条例》规定，到省住房城乡建设厅办理备案，基本信息不能通过省住房城乡建设厅门户网站查询。多数入吉企业没有及时办理统计备案。 

　　（三）个别企业没取得施工许可证擅自开工；没按规定及时签署施工合同；不及时办理统计备案，不按时上报施工产值等基本数据信息。 

　　三、处罚意见 

　　（一）对不符合入吉管理要求的外埠建筑业企业禁止在我省承担施工任务。 

　　（二）对限期整改的企业，暂停在我省承揽施工任务，限一个月内完成整改，经当地所在住房城乡建设管理部门准许后，可以申请恢复从业。 

　　（三）对没有及时办理信息备案的入吉企业，请在发文之日起一个月内将补办手续，对备案信息没有在省厅门户网站公示的入吉企业，禁止在我省承揽工程。 

　　（四）对没有及时办理统计备案的入吉企业，限一个月内完成备案手续。 

　　四、下步工作要求 

　　（一）请各地高度重视对入吉企业服务工作，鼓励省外大中型企业参与我省经济建设，对符合管理要求的入吉企业与本省企业同等对待，不得设置地方壁垒，不得收取任何附加费用。对存在问题的入吉企业，要加强工作指导，督促按期完成整改。同时，要严格执行国家相关法律法规，坚决打击转包、挂靠等违法违规行为。 

　　（二）对在我省多年在从事工程施工、市场行为规范的外埠建筑业企业，要简化备案管理工作程序，对其在我省设立独立法人子公司，开辟绿色通道，对提升资质等级、扩展经营范围，给予全力支持。 

　　（三）要加大标后监管，建立诚信管理体系，开展信用等级评价。重点加强项目经理等现场主要人员的管理，杜绝个人和企业挂靠外省建筑业企业承揽业务行为，保证工程质量和施工安全，防止拖欠工程款和农民工工资，提高现场管理水平。 

　　附件：1.符合入吉企业管理要求企业名单 

　　2.不符合入吉企业管理要求企业名单 

　　3.限期整改入吉企业名单 

　　吉林省住房和城乡建设厅 

　　2013年6月26日 

　　                                                         

　　 吉林省住房和城乡建设厅办公室            2013年6月26日印发